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甲醛檢測機構(gòu)
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檢驗檢測將納入《認證認可條例》（修訂稿全文發(fā)布）公告二

時間：2021-12-21      游覽量：1842

第五十一條【認可結(jié)論】認可機構(gòu)應(yīng)當在公布的時間內(nèi)，按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定和有關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范，完成對認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、審定/核查機構(gòu)等機構(gòu)的評審，作出是否給予認可的決定，并對認可過程作出完整記錄，歸檔留存。認可機構(gòu)應(yīng)當確保認可的客觀公正和完整有效，并對認可結(jié)論負責。 認可機構(gòu)應(yīng)當向取得認可的機構(gòu)頒發(fā)認可證書，并公布取得認可的機構(gòu)名錄。 第五十二條【認可證書】認可證書應(yīng)當包括認可范圍、認可標準、認可領(lǐng)域和有效期限。 第五十三條【認可證書和標志管理】取得認可的機構(gòu)應(yīng)當在取得認可的范圍內(nèi)使用認可證書和認可標志。取得認可的機構(gòu)不當使用認可證書和認可標志的，認可機構(gòu)應(yīng)當暫停其使用直至撤銷認可證書，并予公布。 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認可證書及標志。 第五十四條【認可跟蹤監(jiān)督】認可機構(gòu)應(yīng)當對取得認可的機構(gòu)實施有效的跟蹤監(jiān)督，定期對取得認可的機構(gòu)進行復(fù)評審，以驗證其是否持續(xù)符合認可條件。取得認可的機構(gòu)不再符合認可條件的，認可機構(gòu)應(yīng)當撤銷認可證書，并予公布。 取得認可的機構(gòu)的關(guān)鍵崗位人員和主要負責人、設(shè)施、認證規(guī)則等與認可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的，應(yīng)當及時告知認可機構(gòu)。 第五十五條【認可機構(gòu)公正性要求】認可機構(gòu)不得接受任何可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。 第五十六條【境外認可備案管理】境內(nèi)的認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、審定/核查機構(gòu)等取得境外認可機構(gòu)認可的，應(yīng)當及時向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案。 第五章 監(jiān)督管理 第五十七條【監(jiān)管方式】市場監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議，向認證認可活動相關(guān)方征求意見，對認證認可活動及結(jié)果進行檢查抽查，要求認證認可機構(gòu)報告業(yè)務(wù)活動情況等方式，對其遵守本條例的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當及時查處，涉及有關(guān)部門職責的，應(yīng)當及時通報有關(guān)部門。 第五十八條【對認證、檢驗檢測活動的監(jiān)管措施】市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施： （一）就有關(guān)事項詢問認證機構(gòu)以及檢驗檢測機構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負責人和有關(guān)人員，并就有關(guān)事項給予風險提示、預(yù)警、約談、告誡等措施； （二）進入與認證、檢驗檢測有關(guān)的活動場所現(xiàn)場檢查； （三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、檔案資料以及其他有關(guān)資料； （四）查封、扣押涉嫌擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用未經(jīng)認證的列入目錄的產(chǎn)品或者涉嫌未經(jīng)批準從事認證或檢驗檢測活動、出具虛假認證或檢驗檢測結(jié)論，或者出具的認證或檢驗檢測結(jié)論嚴重失實、未經(jīng)指定從事目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢驗檢測活動的場所、設(shè)施及產(chǎn)品。 認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負責人和有關(guān)人員應(yīng)當積極配合，如實陳述事實，在規(guī)定期限內(nèi)完整提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查，不得謊報、隱匿或者銷毀相關(guān)證據(jù)材料。 第五十九條【對認可活動的監(jiān)管措施】認可機構(gòu)應(yīng)當建立日常信息報送和重大事項報告制度，定期向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門提交報告，并對報告的真實性負責。 市場監(jiān)督管理部門對認可制度的實施情況進行評估，并對認可機構(gòu)、認可活動和認可結(jié)果實施監(jiān)督管理，根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施： （一）對認可機構(gòu)主要負責人進行詢問，并就有關(guān)事項給予風險提示、預(yù)警、約談、告誡等措施； （二）對認可機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督評審； （三）對認可機構(gòu)實施的認可評審活動實施監(jiān)督； （四）對認可結(jié)果進行檢查抽查； （五）獲取認可活動和認可管理情況； （六）調(diào)查和處理對認可機構(gòu)、認可活動和認可結(jié)果的申訴和投訴； （七）采用第三方評估機制對認可機構(gòu)運行效果進行評估。 第六十條【違法舉報】任何單位和個人對認證認可、檢驗檢測違法行為，有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。 第六十一條【創(chuàng)新監(jiān)管方式】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全認證認可、檢驗檢測全過程追溯機制、風險監(jiān)測和預(yù)警機制，建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺，推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，及時向社會公開認證認可、檢驗檢測信息。 第六十二條【信用監(jiān)管機制】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對從事認證認可、檢驗檢測活動的機構(gòu)及其人員的信用監(jiān)管，推行公開信用承諾和信用信息公示制度，根據(jù)信用等級采取差異化的監(jiān)管措施。對發(fā)生嚴重違法失信行為的機構(gòu)及其人員，依法實施行業(yè)禁入。 第六十三條【行業(yè)自治】認證認可、檢驗檢測領(lǐng)域的行業(yè)組織依法加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。 第六章 法律責任 第六十四條【違反準入監(jiān)管開展認證、檢驗檢測活動】未經(jīng)批準擅自從事認證和檢驗檢測活動的，責令停止相關(guān)活動，收回已經(jīng)發(fā)放的證書與報告，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 通過偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣的認證機構(gòu)批準書和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書從事認證和檢驗檢測活動，或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認證機構(gòu)批準書或檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書從事認證和檢驗檢測活動的，依照前款規(guī)定處罰。 第六十五條【批準書和資質(zhì)認定證書造假】偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認證機構(gòu)批準書和檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，責令停止相關(guān)活動，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十六條【自行制定的認證規(guī)則不符合要求】認證機構(gòu)未將自行制定的認證規(guī)則報國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案的，責令限期改正，給予警告。 認證機構(gòu)自行制定的認證規(guī)則經(jīng)市場監(jiān)督管理部門審查后不符合要求的，責令撤銷認證規(guī)則并收回相關(guān)認證證書，給予警告；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷批準文件；認證規(guī)則存在危害國家安全與公共利益風險的，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門可通過發(fā)布風險警示、責令限期改正等方式進行處理。 第六十七條【境外認證機構(gòu)違法活動】境外認證機構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機構(gòu)的，責令停止活動，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 經(jīng)登記設(shè)立的境外認證機構(gòu)代表機構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認證活動的，責令停止相關(guān)活動，收回已經(jīng)發(fā)放的證書，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷登記證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 境外機構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開展認證結(jié)果僅在境外使用的認證及相關(guān)活動，違反本條例規(guī)定的，給予警告，向社會公示，并可以向國際組織、駐外使館領(lǐng)館等相關(guān)方予以通報。 第六十八條【認證機構(gòu)違反公正性要求】認證機構(gòu)接受可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認證活動的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動，或者與認證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷批準文件，并予公布；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第六十九條【認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)違反認證規(guī)范】認證機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷批準文件，列入失信名單： （一）超出批準范圍從事認證活動的； （二）增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的； （三）未對其認證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認證規(guī)則實施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布的； （四）聘用不具備相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員開展認證活動的； （五）認證機構(gòu)縱容、唆使其聘用的認證人員違法違規(guī)的，以及偽造認證人員相關(guān)信息記錄的。 與認證有關(guān)的檢驗檢測機構(gòu)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰。 第七十條【認證機構(gòu)違反基本行為準則】認證機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款： （一）以委托人未參加認證咨詢或者認證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認證機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認證服務(wù)，或者向委托人提出與認證活動無關(guān)的要求或者限制條件的； （二）認證機構(gòu)停止認證活動或被撤銷、吊銷、注銷認證機構(gòu)資質(zhì)，未主動告知獲證組織，并向社會公示的； （三）自行制定的認證標志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認證標志相同或者近似，或者妨礙社會管理，或者有損社會道德風尚的； （四）未公開認證基本規(guī)范、認證規(guī)則、收費標準等信息的； （五）未對認證過程作出真實、完整記錄，歸檔留存的； （六）未及時向其認證的委托人出具認證證書的。 與認證有關(guān)的檢驗檢測機構(gòu)未對與認證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。 第七十一條【檢驗檢測機構(gòu)違反基本行為準則】檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款： （一）未公開收費標準的； （二）未對檢驗檢測過程作出真實、完整記錄，歸檔留存的； （三）未按照標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗檢測，可能對檢驗檢測報告造成影響的； （四）未按市場監(jiān)督管理部門要求參加能力驗證，或者能力驗證結(jié)果不合格的。 責令改正期間，檢驗檢測機構(gòu)不得對外出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。 第七十二條【出具虛假或嚴重失實結(jié)論】認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)出具虛假認證結(jié)論、檢驗檢測報告，或者出具的認證結(jié)論嚴重失實、檢驗檢測報告嚴重不實的，處認證費用或檢驗檢測費用五倍以上十倍以下罰款；費用不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷批準文件或資質(zhì)認定證書并予公布；給消費者造成損害的，認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)與生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。對主要負責人和負有責任的人員，處五萬元以上十萬元以下的罰款，五年內(nèi)禁止從事認證、檢驗檢測活動，并列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 指定機構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，同時撤銷指定。 第七十三條【不在機構(gòu)執(zhí)業(yè)或多點執(zhí)業(yè)】專職認證人員從事認證活動，不在認證機構(gòu)從業(yè)或者同時在兩個以上認證機構(gòu)從業(yè)的，責令限期改正，給予限制從業(yè)六個月以上兩年以下的處罰。 第七十四條【欺騙取得認證、檢驗檢測證書】認證委托人在認證過程中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。申請強制性認證的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第七十五條【欺騙取得自我聲明證明文件】自我聲明方在自我聲明中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件或記錄的，責令撤銷自我聲明證明文件，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，列入失信名單，一年內(nèi)不得再次實施自我聲明；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 用自我聲明方式的產(chǎn)品不符合相關(guān)要求的，責令撤銷自我聲明證明文件，并依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定處理。 第七十六條【虛假宣傳】獲證組織利用認證證書和標志進行誤導(dǎo)宣傳的，責令認證機構(gòu)撤銷認證證書，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給消費者造成損害的，承擔相應(yīng)的民事賠償責任。構(gòu)成虛假宣傳的，依照《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關(guān)法律規(guī)定處理。 第七十七條【違反認證證書和標志管理規(guī)定】獲證組織超出認證范圍使用認證證書和標志，或者使用已過期失效、暫停、撤銷、注銷的認證證書和標志，或者偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認證證書或標志的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 未獲認證的單位和個人偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認證證書或標志的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 任何單位和個人偽造、變造檢驗檢測報告的，依照前款規(guī)定處罰。 偽造、冒用認證認可證書或標志違法進行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定處理。 第七十八條【違反跟蹤監(jiān)督義務(wù)】認證機構(gòu)未對其認證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認證規(guī)則實施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫?；蛘叱蜂N認證證書和要求其停止使用認證標志給消費者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷售者承擔連帶責任。 第七十九條【違反信息通報義務(wù)】獲證組織未按照本條例規(guī)定向認證機構(gòu)進行信息通報，對認證結(jié)果造成影響的，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；給消費者造成損害的，承擔相應(yīng)的民事賠償責任。 第八十條【未經(jīng)指定從事強制性認證活動】認證機構(gòu)以及與認證有關(guān)的檢驗檢測機構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢驗檢測活動的，責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。 認證機構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認證活動的，吊銷批準文件。 第八十一條【超出指定范圍從事強制性認證活動】指定機構(gòu)超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢驗檢測活動的，責令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷指定直至吊銷批準文件，并列入失信名單。 指定機構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。 第八十二條【取得境外認可未備案】認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、審定/核查機構(gòu)取得境外認可機構(gòu)認可，未向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案的，責令限期改正，給予警告，并予公布。 第八十三條【目錄產(chǎn)品未經(jīng)強制性認證】列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認證或未取得其他證明性文件，擅自出廠、銷售、進口或者在其他經(jīng)營活動中使用的，責令限期改正，并處產(chǎn)品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。 第八十四條【認可機構(gòu)違反認可規(guī)范】認可機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對主要負責人和負有責任的人員依法給予處分： （一）對不符合認可條件的機構(gòu)予以認可的； （二）發(fā)現(xiàn)取得認可的機構(gòu)不符合認可條件，不及時撤銷認可證書，并予公布的； （三）接受可能對認可活動的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。 被處分的認可機構(gòu)主要負責人和負有責任的人員，自被處分之日起五年內(nèi)不得從事認可活動。 第八十五條【認可機構(gòu)違反基本行為準則】認可機構(gòu)有下列情形之一的，責令限期改正，對主要負責人和負有責任的人員依法給予處分： （一）受理認可申請，向申請人提出與認可活動無關(guān)的要求或者限制條件的； （二）未在公布的時間內(nèi)完成認可活動，或者未公開認可條件、認可程序、收費標準等信息的； （三）發(fā)現(xiàn)取得認可的機構(gòu)不當使用認可證書和認可標志，不及時暫停其使用或者撤銷認可證書并予公布的； （四）未對認可過程作出完整記錄，歸檔留存的。 第八十六條【信用懲戒措施】市場監(jiān)督管理部門對被列入失信名單的機構(gòu)和人員，可依法采取如下管理措施： （一）不受理其提出的設(shè)立新的認證認可、檢驗檢測機構(gòu)的申請； （二）不受理其資質(zhì)延期或擴項的申請； （三）不適用告知承諾等基于誠信的便利措施； （四）不授予市場監(jiān)督管理部門給予的表彰獎勵； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。 對于違反本條例第六十九條***款、第七十二條、第七十七條、第八十一條、第八十三條規(guī)定的，對直接負責人員可給予一至三年的行業(yè)禁入的處理；造成嚴重危害后果的，對直接責任人員和機構(gòu)的法定代表人、實際控制人，可實施終身行業(yè)禁入。 被列入失信名單滿一年的機構(gòu)和人員，符合條件的可以向市場監(jiān)督管理部門申請移出失信名單，實施信用修復(fù)。信用修復(fù)的具體辦法，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。 第八十七條【監(jiān)管部門及工作人員違法責任】市場監(jiān)督管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不按照本條例規(guī)定的條件和程序，實施批準、指定或者資質(zhì)認定的； （二）發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準條件或資質(zhì)認定條件，不撤銷批準文件或資質(zhì)認定證書的； （三）發(fā)現(xiàn)指定的認證機構(gòu)和檢驗檢測機構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的指定條件，不撤銷指定的； （四）發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)出具虛假或者嚴重失實的認證結(jié)論、檢驗檢測報告，不予查處的； （五）發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他違法行為，不予查處的。 第八十八條【執(zhí)法管轄權(quán)】本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者地方各級市場監(jiān)督管理部門按照各自職責實施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第七章 附 則 第八十九條【特殊領(lǐng)域例外】法律、其他行政法規(guī)對特殊領(lǐng)域的認證認可、檢驗檢測另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第九十條【認證認可、檢驗檢測收費】認證認可、檢驗檢測的收費，應(yīng)當符合國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
檢驗檢測將納入《認證認可條例》（修訂稿全文發(fā)布）公告二